6月25日，武漢市人民政府辦公廳印發(fā)《武漢市推動(dòng)長江中游航運(yùn)中心高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)方案（2025—2027年）》。其中提出：探索發(fā)展航運(yùn)金融及衍生品業(yè)務(wù)。培育壯大港航發(fā)展基金。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開展供應(yīng)鏈金融、綠色金融業(yè)務(wù)，發(fā)展跨境電商綜合金融服務(wù)，拓展融資租賃業(yè)務(wù)，加快推進(jìn)船舶融資、保理融資等金融產(chǎn)品落地。支持設(shè)立航運(yùn)保險(xiǎn)營運(yùn)主體，發(fā)展鐵水聯(lián)運(yùn)、江海聯(lián)運(yùn)、物流經(jīng)營人責(zé)任險(xiǎn)、船東保賠險(xiǎn)等險(xiǎn)種。

　　原文：

　　武漢市推動(dòng)長江中游航運(yùn)中心高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)方案（2025—2027年）

　為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的重要論述和考察湖北重要講話精神，高水平建設(shè)武漢長江中游航運(yùn)中心，特制定本行動(dòng)方案。

　　一、總體目標(biāo)

　　錨定打造國際性綜合交通樞紐城市的總體定位，深入挖掘長江“黃金水道”航運(yùn)潛能，加快把武漢交通區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為國內(nèi)國際雙循環(huán)樞紐鏈接優(yōu)勢，全力打造具有國際資源配置力、區(qū)域輻射力、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力的現(xiàn)代化國際化長江中游航運(yùn)中心。到2027年，改善三級(jí)以上航道42公里，國際多式聯(lián)運(yùn)通道年增長3條以上，武漢港集裝箱水水中轉(zhuǎn)占比超過50%，港口集裝箱吞吐量穩(wěn)居長江中上游首位；船舶交易進(jìn)場率達(dá)到100%，推出1個(gè)以上新的航運(yùn)指數(shù)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵業(yè)務(wù)指數(shù)常態(tài)化發(fā)布；航運(yùn)集聚區(qū)建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，航運(yùn)服務(wù)業(yè)規(guī)模年均增幅超25%；生態(tài)航運(yùn)示范和智慧口岸建設(shè)取得顯著成效，船舶制造業(yè)綠色發(fā)展體系基本建成。

　　二、主要任務(wù)

　�。ㄒ唬┰鰪�(qiáng)港航基礎(chǔ)設(shè)施功能

　　1.建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化航道。支持推進(jìn)長江“645”深水航道整治工程，配合開展荊漢運(yùn)河前期研究工作。聚焦?jié)h湘桂內(nèi)河航運(yùn)大通道湖北段工程建設(shè)，配合推進(jìn)漢江興隆至蔡甸漢陽閘2000噸級(jí)航道整治工程，加快實(shí)現(xiàn)武漢都市圈漢江航道全線達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

　　2.建設(shè)現(xiàn)代化集裝箱港區(qū)。重點(diǎn)建設(shè)陽邏東、西兩大作業(yè)區(qū)，實(shí)現(xiàn)陽邏一至三期碼頭物理打通及作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范統(tǒng)一，推進(jìn)武湖作業(yè)區(qū)綠色智慧多式聯(lián)運(yùn)碼頭工程建設(shè)。發(fā)展江夏、經(jīng)開、白滸山等集裝箱港區(qū)，推進(jìn)金口多用途碼頭、漢南綜合碼頭、花山港等集裝箱碼頭后續(xù)工程研究。

　　3.建設(shè)專業(yè)化港區(qū)設(shè)施。重點(diǎn)建設(shè)沌口、金口、漢南汽車滾裝碼頭，打造武漢經(jīng)開—江夏—白滸山港區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)集群。依托林四房港區(qū)，推動(dòng)國家糧食現(xiàn)代物流（武漢）基地及碼頭二期工程項(xiàng)目，培育糧食儲(chǔ)備與臨港冷鏈集散功能，建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶糧食貿(mào)易港；改造擴(kuò)能武鋼工業(yè)港，提升煤炭、礦石、鋼材等重要戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備轉(zhuǎn)運(yùn)能力，打造華中地區(qū)規(guī)模最大的金屬礦石貿(mào)易港；推進(jìn)白滸山港區(qū)液化天然氣加注站及接卸碼頭等項(xiàng)目，增強(qiáng)油氣、液化天然氣供應(yīng)鏈服務(wù)體系，打造長江中游能源商品貿(mào)易港。

　　4.建設(shè)水路配套項(xiàng)目。加快推進(jìn)陽邏國際港多式聯(lián)運(yùn)中轉(zhuǎn)中心項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)港口碼頭提檔升級(jí)，增強(qiáng)港口作業(yè)服務(wù)能力。加強(qiáng)長江及漢江規(guī)劃錨地建設(shè)及管理，推動(dòng)公用、專用錨地建設(shè)，指導(dǎo)日常維護(hù)管理、運(yùn)營調(diào)度。支持海事、航道等公務(wù)碼頭建設(shè)。

　　（二）打造多式聯(lián)運(yùn)體系

　　5.完善疏港公路體系。完善陽邏國際港各作業(yè)區(qū)聯(lián)通道路，推進(jìn)電廠北路項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)杏花路一期、平江大道高架工程等項(xiàng)目前期研究工作，提升公鐵水聯(lián)運(yùn)轉(zhuǎn)換銜接效率。完善花山港至北湖工業(yè)站短駁通道。

　　6.強(qiáng)化疏港鐵路體系。推進(jìn)糧食、鋼鐵、化工品等專業(yè)港區(qū)鐵水聯(lián)運(yùn)集疏運(yùn)體系建設(shè)，深化西北環(huán)線、西南環(huán)線項(xiàng)目前期工作，謀劃金口港區(qū)鐵路專用線等項(xiàng)目，加快形成武漢南北兩廊港口和鐵路無縫銜接的發(fā)展格局。

　　7.完善水運(yùn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。重點(diǎn)優(yōu)化提升武漢至上海、寧波等沿海港口航線，依托漢江至大運(yùn)河航線、中三角省際班輪航線及省內(nèi)城際航線等，創(chuàng)新內(nèi)貿(mào)運(yùn)輸新通道，拓展省際市場，加密航線航班。以武漢為內(nèi)陸出�？冢�(wěn)定運(yùn)營武漢至日本、韓國直達(dá)航線，優(yōu)化拓展至東盟等其他國家和地區(qū)，培植近洋近海公共班輪航線。

　　8.提升鐵水聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。依托陽邏國際港，提升輻射西南、西北、華中的集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)品牌線路和規(guī)模，拓展輻射鄂東、華北等地區(qū)的聯(lián)運(yùn)線路，鞏固“日韓—武漢—?dú)W洲/俄蒙”跨境中轉(zhuǎn)通道。加快推動(dòng)香爐山鐵路站改擴(kuò)建，積極推進(jìn)打造中歐班列（武漢）陽邏國際港第二始發(fā)站。依托經(jīng)開港，持續(xù)強(qiáng)化聯(lián)通華北、華中、西北的商品車公鐵水聯(lián)運(yùn)線路。依托林四房港、白滸山港、青山港，加快構(gòu)建“北糧南運(yùn)西進(jìn)”“北煤南運(yùn)”和鋼材、化工品等大宗貨物鐵水聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。

　　9.增強(qiáng)港口“散改集”能力。利用港區(qū)穿梭巴士及城際航線，串聯(lián)金口港、經(jīng)開港、花山港、林四房港、鄂州三江港、黃岡唐家渡碼頭，構(gòu)建覆蓋武漢都市圈的“散改集”多式聯(lián)運(yùn)體系。拓展至東北、川渝地區(qū)大宗散貨市場“散改集”業(yè)務(wù)。每年開通1條以上大宗貨物“散改集”航線。

　�。ㄈ┨嵘诎堕_放水平

　　10.優(yōu)化口岸開放格局。推動(dòng)武漢港花山、漢南港區(qū)臨時(shí)開放，因地制宜開通國際航線，實(shí)現(xiàn)與陽邏國際港錯(cuò)位發(fā)展。做好武漢至日韓、印尼等直航航線保障工作，提升武漢港水運(yùn)口岸利用率。支持其他有基礎(chǔ)和條件的區(qū)爭創(chuàng)湖北自貿(mào)區(qū)武漢聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)，完善港口開放體系，調(diào)整優(yōu)化口岸布局。

　　11.提高口岸通關(guān)效能。推進(jìn)“智慧口岸”建設(shè)，加強(qiáng)口岸（場所、園區(qū)）查驗(yàn)設(shè)施、裝卸設(shè)備、物流倉儲(chǔ)等智能化改造。支持在口岸和綜保區(qū)運(yùn)營的企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。深化國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)，全面推行“船邊直提”和“抵港直裝”，探索擴(kuò)大“直裝直提”范圍。落實(shí)進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)目錄清單公示制度，提升收費(fèi)透明度。引導(dǎo)貨代、船代等中介服務(wù)創(chuàng)新和資源整合。

　�。ㄋ模┩苿�(dòng)綠色智慧賦能發(fā)展

　　12.推動(dòng)綠色航運(yùn)綜合治理。鞏固提升碼頭岸線整治成果，嚴(yán)格岸線規(guī)劃符合性審查。深化船舶港口污染防治，加強(qiáng)船舶污染物接收環(huán)節(jié)監(jiān)督管理。強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法檢查，加強(qiáng)對船舶防污染設(shè)施、污染物偷排漏排行為和船用燃料油質(zhì)量的監(jiān)督檢查。配合開展?jié)h江綠色示范航道建設(shè)，推進(jìn)航道疏浚棄土綜合利用。

　　13.推廣航運(yùn)綠色技術(shù)裝備。支持打造長江干線散貨運(yùn)輸、漢江集裝箱運(yùn)輸?shù)攘闾际痉逗骄�，推動(dòng)內(nèi)河船舶碳排放測算與碳積分試點(diǎn)，加快淘汰高能耗高污染運(yùn)輸船舶，建設(shè)綠色船舶碳排放、碳核查檢測中心。推進(jìn)新洲區(qū)綠色船舶制造產(chǎn)業(yè)園、武昌區(qū)長江綠色智能船舶設(shè)計(jì)集聚區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)集聚。

　　14.提升港航智慧化水平。推進(jìn)航運(yùn)數(shù)據(jù)資源共享與開發(fā)利用，積極參與湖北省水上交通安全環(huán)保通信、電子巡航等水運(yùn)綜合信息服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，加快構(gòu)建水運(yùn)“數(shù)字長江”“數(shù)字漢江”。推進(jìn)港口數(shù)字化、智能化建設(shè)，改造提升現(xiàn)有港區(qū)裝備水平，推進(jìn)陽邏國際港智慧綠色港口工程，打造智慧示范港口。

　�。ㄎ澹┩苿�(dòng)航運(yùn)市場繁榮發(fā)展

　　15.推動(dòng)港產(chǎn)城一體化發(fā)展。依托陽邏國際港基礎(chǔ)和優(yōu)勢，聯(lián)動(dòng)綜保區(qū)、華中貿(mào)易服務(wù)區(qū)等載體，建設(shè)以長江新區(qū)為核心的航運(yùn)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展大宗貿(mào)易、國際物流、保稅倉儲(chǔ)、冷鏈物流等業(yè)態(tài)，加快培育跨境貿(mào)易、電子商務(wù)等業(yè)態(tài)。完善商業(yè)辦公區(qū)等城市功能配套。聯(lián)動(dòng)金控華中貿(mào)易服務(wù)區(qū)共建航運(yùn)基礎(chǔ)性服務(wù)中心，集成港口物流、貨運(yùn)代理等“一站式”服務(wù)功能。

　　16.凝聚行業(yè)發(fā)展合力。支持國際航運(yùn)、海事、商貿(mào)物流領(lǐng)域的非政府組織在漢開展相關(guān)業(yè)務(wù)或者設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)。支持長江航運(yùn)相關(guān)的全流域行業(yè)組織和各類專業(yè)委員會(huì)發(fā)展，在制定有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范行業(yè)秩序、應(yīng)對各類糾紛等方面發(fā)揮作用。支持開展武漢長江中游航運(yùn)中心高質(zhì)量發(fā)展系列活動(dòng)。

　　17.強(qiáng)化港航要素保障。支持高校院所加大航運(yùn)人才培養(yǎng)。探索發(fā)展航運(yùn)金融及衍生品業(yè)務(wù)。培育壯大港航發(fā)展基金。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開展供應(yīng)鏈金融、綠色金融業(yè)務(wù)，發(fā)展跨境電商綜合金融服務(wù)，拓展融資租賃業(yè)務(wù)，加快推進(jìn)船舶融資、保理融資等金融產(chǎn)品落地。支持設(shè)立航運(yùn)保險(xiǎn)營運(yùn)主體，發(fā)展鐵水聯(lián)運(yùn)、江海聯(lián)運(yùn)、物流經(jīng)營人責(zé)任險(xiǎn)、船東保賠險(xiǎn)等險(xiǎn)種。

　　（六）拓展航運(yùn)服務(wù)能級(jí)

　　18.打造航運(yùn)總部基地。建設(shè)以江漢區(qū)為核心的現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，用好長江航運(yùn)中心大廈、長航大廈等樓宇資源，培育高端航運(yùn)業(yè)態(tài)，重點(diǎn)引進(jìn)國際海商法務(wù)、船舶融資租賃、航運(yùn)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)等機(jī)構(gòu)和航運(yùn)企業(yè)區(qū)域總部，培育航運(yùn)指數(shù)發(fā)布、航運(yùn)金融衍生品等新型業(yè)務(wù)，打造航運(yùn)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群。設(shè)立長江中游航運(yùn)中心公共服務(wù)中心，集成涉航部門職能，打造集政務(wù)服務(wù)和產(chǎn)業(yè)匯集為一體的一站式綜合服務(wù)窗口。建設(shè)以江岸區(qū)為核心的航運(yùn)文旅示范區(qū)，整合沿江港口、歷史風(fēng)貌區(qū)等資源，推進(jìn)旅游碼頭升級(jí)改造，建設(shè)武漢長江中游游輪母港，謀劃長江航運(yùn)文化場館，打造具有武漢特色的航運(yùn)文化品牌。

　　19.高水平建設(shè)武漢航運(yùn)交易所。鞏固武漢航運(yùn)交易所公共服務(wù)屬性，完善管理體制和運(yùn)行機(jī)制，提升航運(yùn)交易和專業(yè)服務(wù)能級(jí)，集并發(fā)布航運(yùn)公共信息，提供船舶交易鑒證、航運(yùn)政務(wù)咨詢、海事糾紛調(diào)解、法律援助等公益服務(wù)，打造立足長江中游、服務(wù)長江經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域的國家級(jí)航運(yùn)交易所。擴(kuò)大中國長江煤炭運(yùn)輸綜合運(yùn)價(jià)指數(shù)等現(xiàn)有指數(shù)產(chǎn)品影響力，探索發(fā)展航運(yùn)指數(shù)期貨交易，研發(fā)新的指數(shù)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵業(yè)務(wù)指數(shù)常態(tài)化發(fā)布，構(gòu)建涵蓋長江干支線主要貨種的長江（內(nèi)河）航運(yùn)業(yè)務(wù)指數(shù)體系。

　�。ㄆ撸⿵�(qiáng)化區(qū)域協(xié)同發(fā)展

　　20.深化省內(nèi)港口合作。支持整合省內(nèi)港口運(yùn)營、物流資源等數(shù)據(jù)，加強(qiáng)省內(nèi)港口分工協(xié)作，構(gòu)建以武漢港為樞紐、長江和漢江緊密聯(lián)動(dòng)的省內(nèi)航運(yùn)集并分撥網(wǎng)絡(luò)，提升區(qū)域港口碼頭管理運(yùn)營一體化水平。

　　21.加強(qiáng)與上海國際航運(yùn)中心合作。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、航線通道開辟、信息化智能化水平提升等方面，保持并擴(kuò)大與上海國際航運(yùn)中心合作。支持企業(yè)和平臺(tái)積極參與長江經(jīng)濟(jì)帶多式聯(lián)運(yùn)中心建設(shè)。

　　22.強(qiáng)化與長江中游地區(qū)合作。依托長江中游城市群現(xiàn)有合作機(jī)制、重點(diǎn)合作事項(xiàng)等，建立與岳陽、九江等港口城市常態(tài)化溝通機(jī)制，優(yōu)化中三角省際航線運(yùn)營模式，多維度提升中游地區(qū)航運(yùn)綜合競爭力。

　　三、保障措施

　　全市推動(dòng)長江中游航運(yùn)中心高質(zhì)量發(fā)展工作由市人民政府市長領(lǐng)銜、分管副市長負(fù)責(zé)，市交通運(yùn)輸局牽頭建立市發(fā)改、商務(wù)、經(jīng)信、水務(wù)、金融、文旅、教育、投資促進(jìn)等部門協(xié)同推進(jìn)，各區(qū)重點(diǎn)支撐，中央在漢相關(guān)行政管理機(jī)構(gòu)共同保障，有關(guān)企業(yè)參與的工作機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)長江中游航運(yùn)中心高質(zhì)量發(fā)展工作。強(qiáng)化政策支持，加快推動(dòng)武漢長江中游航運(yùn)中心發(fā)展規(guī)劃綱要報(bào)批，積極推進(jìn)長江中游航運(yùn)中心建設(shè)立法工作，設(shè)立武漢航運(yùn)中心建設(shè)專項(xiàng)資金。加強(qiáng)對港口所在區(qū)指導(dǎo)，推動(dòng)港產(chǎn)城一體化發(fā)展。建立評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)跟蹤監(jiān)測和督查考核，及時(shí)通報(bào)進(jìn)展情況。加強(qiáng)特色和亮點(diǎn)工作宣傳，營造良好發(fā)展氛圍。