“我們天津的自貿區(qū)探索是準備最成熟的!碧旖蚴猩虅瘴瘑T會副主任李勝利在接受記者專訪時說。
以融資租賃、航運和物流為特點的天津,正蓄勢待發(fā),等著自貿區(qū)或者跟自貿區(qū)功能類似的試驗區(qū)域獲批。
記者:天津會是國內第二個自貿區(qū)么?
李勝利:我不知道,但我們希望盡快獲批。
記者:天津申請自貿區(qū)的優(yōu)勢在哪?
李勝利:天津的自貿區(qū)探索是最早起步、準備最成熟的。
2006年,東疆保稅港獲批時,就提出探索自貿區(qū)建設。我們是最早的,從那時我們就開始轉型了。2008年,國務院批復《天津濱海新區(qū)綜合配套改革試驗總體方案》表示,東疆保稅港區(qū)在“條件成熟時,進行建立自由貿易港區(qū)的改革探索”。
2013年,在商業(yè)立法方面取得了重大突破。2013年7月,天津市人大通過了 《關于促進商業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定》,這是全國首部促進商業(yè)發(fā)展的綜合性地方法規(guī)。
對外開放方面,天津市委市政府召開了對外開放大會,出臺了《全面提高對外開放水平的決定》,為了配套文件,我們制定了44個行動方案和實施細則。
記者:天津自貿區(qū)的定位是什么?
李勝利:天津的定位跟上海是錯開的。
金融創(chuàng)新排第一位。圍繞金融創(chuàng)新,放開貿易便利化門檻,此外還要搭建“走出去”的平臺,在外匯管理方面做一些探索。
融資租賃天津做得最好,這是向自貿區(qū)轉型和探索中的一個步驟,我們早就開始先行先試了。
截至2013年,在東疆港注冊的企業(yè)超過400家,2013年用融資租賃的方式進口的飛機達110架,是2012年的3.6倍,2013年進口飛機的數(shù)額占天津當年進口總額的10%。
記者:如果自貿區(qū)獲批,天津將在哪些地方會有突破?
李勝利:融資租賃這一塊。我們在現(xiàn)有法律法規(guī)和管理體制內已經(jīng)做到頂了,再往上走,就需要突破法律層面了。
還有船舶登記制度稅收方面的改革。2011年,國務院批復天津開展國際船舶登記制度試點以來,來天津登記的船只越來越多。天津在船舶登記制度改革方面走得很快,但還是受到很多瓶頸制約。
如果自貿區(qū)獲批,我們希望并且也會力推金融創(chuàng)新、融資租賃以及船舶登記制度,希望在這三個方面能夠突破現(xiàn)有的框架作進一步改革,這些先行先試的領域可能會有很大的飛躍。
當然,金融開放還是漸進式開放,不可能一下子開放。我們在加緊準備獲批(工作)。